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按照根据《关于修订〈宁夏市县(区)预算绩效管理工作考核办法(试行)〉的通知》(宁财(绩)发〔2021〕60号)、《自治区财政厅关于印发自治区本级部门基础预算绩效管理工作综合考评暂行办法的通知》(宁财(绩)发〔2021〕40号)、《自治区财政厅关于对2022年度全区预算绩效管理工作开展综合考评的通知》(宁财(绩)发〔2023〕42号)精神,我中心高度重视,积极组织开展2022年度预算项目支出绩效自评工作,通过自查、组织专项调查和专家评估等环节,完成了绩效评价任务,现将工作情况报告如下:
一、项目基本情况
2022年财政部门下达给我单位项目预算资金1199万元,分别是宁夏广播电视监测监管平台系统升级改造项目1159万元、互联网互联网监测运行维护费40万元。
二、评价工作开展情况
此次绩效评价工作采取现场评价及专家集中会审的形式开展。2023年1月,我中心组织互联网监测科、技术监测科、安全播出科、节目内容监测科负责人和专家召开了宁夏广播电视监测监管平台系统升级改造项目和互联网运行维护费项目绩效评价评审会。会议听取了项目建设实施基本情况、项目的资金来源、项目编制依据、总体设计方案和具体实施情况,与会代表提出了相关咨询,专家们进行了广泛和认真的讨论。与会专家一致认为:
1.该项目产出指标、效益指标等一级指标设置科学,合理设置数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、社会效益指标、可持续影响指标、服务对象满意度指标等二级指标,并根据各项二级指标的权重,设定考核标准和分值,对照自评表逐项自评打分,对有些指标未如期完成等特殊情况,也如实填写未完成原因分析,做到项目支出绩效自评工作规范有序。
2.该项目虽不直接产生经济效益,但社会效益显着。宁夏广播电视监测监管平台系统升级改造,是为落实国家、自治区对广播电视监测监管工作要求,加强新媒体监管,提升广播电视监测监管水平和效能,确保意识形态安全。实现新建业务系统与已有业务系统资源整合,监测资源有效利用,监测数据充分共享;实现对全区有线数字电视、广播、无线地面数字电视、IPTV、互联网视听新媒体等全媒体业态覆盖;实现传统广播电视安全播出及质量监测、IPTV 监管、互联网新媒体监管、广播电视内容监测等全监管业务体系的构建,进一步建立健全宁夏广播电视与视听新媒体监测监管管理体系、业务体系、技术体系,为广电主管部门及其他管理部门提供一个全方位、智能化、功能完备、强有力的广播电视监督管理平台。
3.自评工作覆盖率高。本次完成了绩效自评的2022年度预算项目的所有项目,涉及金额1199万元,覆盖率达100%,达到了自评覆盖率的要求。
三、项目实施情况
1.绩效目标情况。对现有宁夏广播电视监测监管平台进行改造和升级,立足于数字广播电视、DTMB无线数字电视覆盖、IPTV及互联网视听节目监测监管业务需求,升级安全播出与技术系统,利用现有IPTV监测监管系统的资源进行统一整合管理,并完善IPTV监测系统,扩容升级新媒体监测监管系统,建设广播电视节目内容监测系统。实现对辖区内有线数字电视、广播、无线地面数字电视、IPTV、互联网视新媒体等全媒体业态的覆盖,实现传统广播电视安全播出及质量监测、IPTV监管、互联网新媒体监管、广播电视内容监测等全监管业务体系的构建。
2.项目编制依据。《自治区发展改革委关于宁夏广播电视监测监管平台系统升级改造项目初步设计的批复》(宁发改高技审发〔2022〕20 号)、根据《宁夏回族自治区政务信息化项目和专项资金管理办法(暂行)》(广发改高技〔2019〕444号),第二十四条,政务信息化运维由项目建设单位向自治区财政厅提出申请,运维经费纳入建设单位部门预算的规定。
3.项目资金管理。宁夏广播电视监测监管平台系统升级改造项目和互联网运行维护费项目,两个项目均指定相关科室专门负责,重要事项、大额资金进行集体研究决定,严格按照政府采购程序进行公开招标,支付按照财务审批程序进行。财政拨付的1159万元宁夏广播电视监测监管平台系统升级改造项目资金由我中心按《宁夏广播电视监测监管平台系统升级改造项目政府采购合同》分期付款,互联网监测运行维护费按实际发生分次支付。
该资金专款专用,无挤占挪用情况发生。
四、项目完成情况
1.宁夏广播电视监测监管平台系统升级改造项目完成情况。
2022年6月16日,在宁夏公共资源交易中心项目公开招标,一标段应用系统工程建设由北京市博汇科技股份有限公司以616.66万元中标,二标段工程监理服务由中通服项目管理咨询有限公司以11.8万元中标,6月28日,中标通知书送达中标单位。7月12日,宁夏广播电视监测中心分别与中标方北京市博汇科技股份有限公司和中通服项目管理咨询有限公司签订合同。项目施工地点涉及全区23个市县广播电视站点,中标单位组织设备生产并于8月份进场施工,截至目前,已完成全区所有站点的设备安装,正在调试2月底试运行。
项目建设资金1159万元已全部到位。2020年10月,自治区财政厅将该项目建设资金指标1000万下达自治区365官网多少_365bet手机在线_365bet提款条件,2021年5月22日,自治区365官网多少_365bet手机在线_365bet提款条件于将1000万元建设资金拨付我中心基本户;2022年9月23日,自治区财政厅将该项目剩余资金指标159万元直接下达我中心。2022年6月,该项目公开招标预算金额1049.85万元,实际中标金额628.46万元,截至目前,已完成支付343.58万元,占项目建设资金628.46万元的54.67%。
2.互联网监测运行维护费项目完成情况。全年进行了5次全区20个站点的设备维护及维修工作,由于疫情影响,不能去各站点维护,未完成年初预算的目标任务。
五、项目效益
宁夏广播电视监测监管平台系统升级改造,是为落实国家、自治区对广播电视监测监管工作要求,加强新媒体监管,提升广播电视监测监管水平和效能,确保意识形态安全。实现新建业务系统与已有业务系统资源整合,监测资源有效利用,监测数据充分共享;实现对全区有线数字电视、广播、无线地面数字电视、IPTV、互联网视听新媒体等全媒体业态覆盖;实现传统广播电视安全播出及质量监测、IPTV 监管、互联网新媒体监管、广播电视内容监测等全监管业务体系的构建,进一步建立健全宁夏广播电视与视听新媒体监测监管管理体系、业务体系、技术体系,为广电主管部门及其他管理部门提供一个全方位、智能化、功能完备、强有力的广播电视监督管理平台。
附件:项目绩效评价表